索 引 號 640104-001/2019-00027 文  號 銀興黨辦發〔2019〕78號 生成日期 2019-04-18
發布機構 興慶區委辦公室 責任部門 中共銀川市興慶區委辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

nba2011年公牛vs马刺:中共銀川市興慶區委辦公室 關于印發《關于進一步加強興慶區村務公開的 實施意見》的通知

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各鄉鎮黨委、各街道黨工委,區委各部委,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體

關于進一步加強興慶區村務公開的實施意見已經區委同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

中共銀川市興慶區委辦公室

2019418

關于進一步加強興慶區村務公開的實施意見

為進一步規范村務公開,增強村工作透明度,自覺接受群眾有效監督,維護群眾合法權益,解疑釋惑,化解矛盾,治理“蠅貪”,維護穩定,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、文件,制定實施意見。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以保障基層群眾民主權利、維護農民群眾切身利益為出發點和落腳點,以村務公開工作制度化、程序化、規范化建設為重點,著力在健全村務公開上下功夫,促進興慶區農村經濟發展、社會和諧穩定、干部清正廉潔,形成風清氣正的政治生態。

二、公開內容

凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開,陽光運作。村務公開的基本內容包括:

(一)黨務公開:黨組織決議、決定和執行情況、黨組織建設情況、領導班子建設情況、干部選任情況、黨風廉政建設情況、黨員名單、發展黨員情況、黨費繳納情況等。

(二)政務公開:農業補助、扶貧開發、征用土地賠償、集體土地承包及租賃、土地流轉、人口出生死亡情況、環境衛生、安全治理、征兵優屬、就業政策、養老保險、社會救助政策等執行情況。

(三)財務公開:強農惠農資金、基礎設施建設資金、農業綜合開發資金、農村綜合改革資金、防災救災資金、土地征占用資金、退耕還林資金、財政扶貧資金、村集體各項收支、集體土地征占補償、集體工程招投標及預決算情況、村組織辦公經費、團體、個人捐贈款物使用情況。

)服務公開:村委會和村代表會議的決策及實施情況、民主評議村干部情況、評先評優及表彰獎勵情況、便民利民服務開展情況、服務組織建設情況、示范創建活動開展情況。

三、公開程序

(一)公開時間:村務每月公開一次,涉及農民利益的重大問題及時公開;時限較長事項,事前、事中、事后全過程公開。公示時間原則上不少于5天。

(二)公開程序:村委會按照《村務公開指導目錄》及時全面公開村務信息,村務監督委員會對公開信息進行審查、補充、完善。對村民提出的異議,村委會要建立問題臺賬并7日內予以答復,對反映問題屬實的,村務監督委員會監督村委會及時整改,并公開整改情況。

(三)公開形式村部、村民小組(隊),也可在農戶居住集中區域和群眾經常聚集的地方設置固定公開欄,并通過“陽光村務”公眾號向黨員群眾進行公示,擴大公開知曉面,切實保障村民的知情權、參與權和監督權。

四、組織領導

各鄉鎮黨委、涉農街道黨工委對村務公開負領導責任,要切實強化組織領導、政策培訓和業務督導,將村務公開情況納入對村委會及村干部考核評價內容,建立村務公開監督檢查常態化機制,督促做好村務公開工作。

(二)村“兩委”班子對村務公開負直接責任,要完善村務公開機制,認真落實相關規定,對明確要求公開的事項,全面、準確、及時公開。

(三)村務監督委員會對村務公開負監督責任,要認真審核村務公開各項內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范,及時向村委會反饋審核情況。

(四)組織部、民政局要加強對村務公開工作指導、督查,及時完善制定村務公開事項臺賬;各涉農部門負責向鄉鎮、街道及時全面下達村務公開事項,不定期檢查各村村務公開落實情況,確保應公開的涉農補助事項及時全面公開。

(五)紀委監委發揮對村務公開的監督作用,依托農村社區公共服務信息平臺建設,建立陽光村務監督???,運用“統一平臺、分權管理、數據共享、聯動監督”模式,加大監督執紀問責力度。

五、監督考核

(一)區委將村務公開情況納入鄉鎮黨委、涉農街道黨工委黨風廉政建設年度考核內容,發揮考核評價的導向作用。

(二)紀委監委在各村部設立“陽光村務”監督舉報電話、在“清風興慶”公眾號設置“陽光村務”監督專欄,接受群眾投訴舉報。

(三)鄉鎮、涉農街道紀檢監察組織加大對各村監督執紀

問責力度,從嚴查處不公開、半公開、假公開、慢公開,實行

“一案四追責”,并公開曝光。

(四)鄉鎮黨委、政府對村“兩委”村務公開方面的失職失責行為進行問責,并視情況對主要負責人和相關責任人予以2000元至5000元經濟處罰。鄉鎮黨委、政府按照《興慶區村民監督委員會考核細則(實行)》(銀興紀發[2012]6號)每年對監督委員會履行監督情況進行考核,對村監督委員會成員工作失職失責,視情況扣發工資補貼,情節嚴重的,依法啟動罷免程序。

附件:興慶區村務公開指導目錄

附件:

興慶區村務公開指導目錄

村務公開內容主要針對黨務、村務、財務、服務大類有關事項進行公開。

一、黨務公開內容

長期公開內容

1.黨支部設置及黨員構成分布情況;

2.黨支部領導班子成員分工、主要職責和聯系電話;

3.黨支部上年度目標完成情況和年度工作目標、發展規劃;

4.黨支部年度發展黨員工作計劃和完成情況。

定期公開內容

1.黨支部領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況;

2.本村經濟社會發展主要指標或工作目標完成情況;

3.黨支部貫徹落實上級黨組織交辦任務情況等;

4.黨支部領導班子及成員廉政有關情況;

5.黨員發展情況:包括入黨積極分子、黨員發展對象培養以及接收預備黨員和預備黨員轉正等需要公示公開的情況;

6.黨支部活動開展情況:主要包括理論學習,黨組織、黨員開展創先爭優活動情況等內容;

7.本村黨支部黨費收繳、管理和使用等有關情況;

8.其他需要進行公示公開的黨務工作事項。

逐段公開內容

1.為民辦實事項目的動態工作情況;

2.重大項目建設的階段性進展情況。

3.其他分期完成工作進展情況。

隨時公開內容

1.重要事項情況:主要包括貫徹落實黨的路線方針政策、上級黨委決議決定;黨支部重大決策、重要人事任免和重點項目安排;涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決;重大災害救助;以及黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其它熱點、難點問題的處理等有關情況;

2.獎懲情況:主要包括黨內考核、評比結果及表彰獎勵、違規違紀黨員干部處理等有關情況;

3.意見建議落實情況:主要包括對黨員、干部和群眾提出的意見和建議整改落實情況;

4.干部隊伍建設情況:主要包括村黨支部班子的選拔任用以及后備干部的選拔培養等情況;

5.上級黨組織認為需要公開的其他內容。

二、村務公開內容

(一)政策制度類

1.減輕農民負擔、支農惠農相關政策、措施;

2.村現行的計劃生育政策(再生育政策)、計劃生育獎勵扶助及優待政策;

3.城鄉居民醫療保險、養老保險政策;

4.征用集體土地和農戶宅基地審批政策;

5.農村義務兵征集及享受優待的有關政策;

6.農村社會保障有關政策;

7.國家地方有關解決“三農”問題的優惠政策及本村采取的有關措施;

8.本村壯大農村集體經濟的有關措施;

9.其他需要進行公開公示的有關政策制度。

(二)落實情況類

1.村委會任期規劃目標和年度工作計劃及實施完成情況;

2.村民會議或村民代表會議所作的決定及實施情況;

3.民主評議、考核村委會干部、村監會成員情況;

4.村“一事一議”籌資酬勞項目及資金使用情況;

5.征用村集體土地方案、征收土地的各種補償費標準數額和分配情況;

6.村集體土地承包、流轉及村集體資產、土地、企業等承包經營情況;

7.農村稅費改革和支農惠農政策落實情況;

8.違反計劃生育政策生育及處罰情況; 

9.享受農村最低生活保障及社會救助、慰問等情況;

10.村辦公益事業的籌資方案和資金使用情況;

11.其他需要進行公示公開的有關村務事項。

三、財務公開內容1.村民代表會議通過的村級年度財務收支預決算方案;

2.村級組織辦公經費、聘用人員報酬等涉及村級財務收支的詳細情況;    3.國家及地方各級投入的扶貧、農業開發項目建設款及財政轉移支付情況;

4.優撫、低保、救災救濟、慰問、移民補償等社會救助資金的發放情況;

5.農村征地拆遷補償等款物的發放情況;    6.農業生產用水、用電等費用收繳情況;

7.社會團體、民間組織、個人捐贈款物及使用情況;

8.村集體經濟債權債務和資產明細的有關情況;

9.村“兩委”成員、村集體經濟組織法定代表人離任審計或者職務調整審計情況;    10.國家各項補貼發放落實情況(糧食直補等);

11.其他需要公示公開的財務相關事項。

四、服務公開內容 1.農村專業經濟組織服務:會員培訓、農藥化肥供應、新技術新產品推廣、農村灌溉、機耕植保、水利建設、水電維修農村勞動力就業培訓、勞務輸出等情況;    2.農村社會服務:醫療扶貧濟困、醫療救助、特困供養、軍烈屬優待、殘疾人及托老托幼、獨生子女獎勵、計生困難群眾扶持服務等情況;    3.農村平安穩定服務農村防洪、防火、地質災害,農村治安巡邏外來入口管理,農村人民調解、刑滿釋放人員及解除勞動教養人員的安置幫教等情況;    4.農村公益事業服務:農村社區公共衛生、健康教育、環境整治、紅白喜事,村級道路橋梁學校建設、供電供水、廣播電視、征地拆遷等有關情況;

5.其他需要公示公開的服務類事項。