索 引 號 640104-001/2019-00029 文  號 銀興黨辦發〔2019〕88號 生成日期 2019-04-30
發布機構 興慶區委辦公室 責任部門 中共興慶區委辦公室 興慶區政府辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

nba常规赛公牛vs小牛:中共興慶區委辦公室 興慶區政府辦公室 關于印發《興慶區村和社區“兩委”成員補選工作方案》的通知

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各鄉鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區委各部委、政府各部門,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體

現將《興慶區村和社區“兩委”成員補選工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

中共興慶區委辦公室

興慶區人民政府辦公室

2019年4月30日

興慶區村和社區“兩委”成員

補選工作方案

為進一步加強興慶區基層黨組織和基層政權建設,按照《關于做好社區工作者和村“兩委”成員補選工作的通知》(銀民發〔2019〕50號)文件要求,根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等規定,結合興慶區實際,特制定村和社區“兩委”成員補選工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以選優配強城鄉村(社區)組織領導班子為重點,著力打造一支政治堅定、業務精通、結構合理、能力突出、群眾滿意的職業化社區工作者隊伍和帶領村民脫貧治富的農村“兩委”班子,為把興慶區建設成為經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的經濟強區提供堅強的組織保證。

二、時間安排

興慶區城鄉村(社區)“兩委”成員補選工作于2019年4月25日啟動,5月31日前完成。

三、組織保障

(一)成立工作機構。成立由區委領導任組長,紀委監委、組織、政府分管領導任副組長,宣傳部、政法委、民政、司法、農業農村和水務局、財政、衛生健康、信訪、公安分局、檢察院、法院、婦聯、各鄉鎮(街道)等部門負責同志為成員的村(社區)“兩委”成員補選工作領導小組,具體指導補選工作。

各鄉鎮街道黨(工)委要成立村(社區)“兩委”成員補選工作領導小組,明確工作責任,針對自身實際情況,制定工作方案,召開補選工作部署會,具體領導和協調村(社區)黨組織和村(社區)補選工作,研究和解決補選過程中出現的問題。

(二)包點具體聯系指導。各縣級領導、鄉鎮(街道)領導班子成員、“下基層”機關干部要深入所聯系點村(社區)全程參與指導補選工作。

四、村(社區)黨組織成員補選工作

根據《中國共產黨章程》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規有關精神,村(社區)黨組織成員補選工作共分個階段:

(一)補選準備階段(2019年4月25—5月8日)

1.制定實施方案。結合實際,各鄉鎮(街道)補選領導小組要對村(社區)黨組織成員任職情況進行梳理,制定實施方案,明確本次補選的范圍為:按照村(社區)黨組織設置職數出現空缺名額,已經過上級黨組織任命的村(社區)黨組織書記、副書記可不再進行補選。

2.廣泛宣傳動員。通過發布公告、張貼標語、微信宣傳等形式,積極引導黨員按照真實意愿行使民主權利、履行義務。

(二)選舉階段2019年5月9—5月25日)

1.會議動員。各鄉鎮(街道)黨(工)委召開村(社區)黨組織補選工作動員會議,對村(社區)黨組織委員補選工作進行安排部署。

2.上報請示。村(社區)補選工作領導小組將補選方案和黨員大會召開時間及主要議程、補選委員名額、選舉辦法等籌備事宜請示鄉鎮(街道)黨(工)委審核,經批復同意后,開展補選相關工作。

3.醞釀候選人初步人選。補選委員候選人初步人選可織全體黨員醞釀提名,也可由村(社區)黨組織委員會按照上級黨組織的提名意見,根據實際工作需要,提出補委員候選人的建議名單供全體黨員討論,根據多數黨員的意見,按照不低于補選職數20%的差額比例,確定補選委員候選人初步人選。

4.組織考察上報。各鄉鎮街道委負責匯總所有補選委員候選人初步人選名單,上報至區委組織部,由組織部牽頭,聯合紀委監委、政法委等部門進行統一聯審。由各鄉鎮(街道)綜合聯審情況及德才表現、工作實績、群眾公認程度、廉潔自律、計劃生育等情況,出具聯審意見書,報區委組織部備案審查。

5.確定候選人預備人選并公示。村(社區)黨組織召開全體委員會議,根據鄉鎮(街道)黨(工)委的聯審結果,按不低于補選職數20%的比例研究確定補選委員候選人,只補選書記、副書記的,直接按等額比例確定候選人,向鄉鎮(街道)黨(工)委呈報請示,并在全村(社區)范圍內進行公示,公示時間一般不少于5天。公示結束后,鄉鎮(街道)黨(工)委作出批復。

6.實行直接選舉。由村(社區)黨組織召開全體黨員大會,參加選舉有選舉權的黨員人數必須達到應到會人數的五分之四,會議有效。黨員大會采取無記名投票方式,按照差額選舉辦法,由黨員直接投票選舉,補選產生所缺職數的黨組織書記、副書記、委員。

(三)報批階段(2019年5月26日—5月31日)

1.報請備案批復。選舉結束后,由村(社區)黨組織向鄉鎮(街道)黨(工)委書面報告選舉情況,報告包括黨員大會的開會時間、應到會人數、實到會人數、選舉結果、當選的書記、副書記、委員名單和得票數等。鄉鎮(街道)黨(工)委要及時作出批復。

2.及時總結歸檔。鄉鎮(街道)補選工作領導小組要對本次補選工作中的好經驗、好做法和存在的問題進行總結,形成書面報告及時上報區委組織部。同時,做好補選工作文件材料的收集整理歸檔等工作。

五、村民委員會成員補選工作

村民委員會成員補選實施階段(2019年4月25-5月31日)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十九條規定“村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選,補選程序參照本法第十五條的規定辦理,補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止”,《寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法》第四十六條規定:“村民委員會成員因罷免、批準辭職或者職務終止等原因出現缺額的,應當由村民會議或村民代表會議在一個月內進行補選”。

按照2016年換屆選舉時確定的村民委員會成員職數(含交叉任職),結合工作實際,村黨組織書記與村民委員會主任可“一肩挑”,補選后享受自治區財政核發任職補貼的村“兩委”成員職數為每村5人。

1.采取召開村民代表會議以無候選人投票補選的方式直接補選出缺的村委會成員,各鄉鎮可參照以下程序進行補?。?/span>

1)及時發布村委會成員職務自行終止的公告,并上報鄉鎮政府(公布時間不少于5個工作日)。

2)召開村民代表會議議定補選工作事宜。由村黨支部、村委會、十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表聯名提議召開村民代表會議,研究補選工作方案、補選出缺的村委會成員,研究確定補選方式、補選投票日期、補選人資格條件、補選工作人員并發布公告,同時發布自薦公告,包括提交自薦材料的地方、接收自薦材料的工作人員及截止時間(補選日15日前)等內容,鼓勵村民積極自薦競選。

3)提交自薦材料。符合資格條件的村民在補選日15日前提交自薦材料,表明競爭意愿和擬競爭的職位。

4)審核并發布自薦名單。村委會對所有自薦人進行資格審查,在補選日10日前在村委會和各村民小組所在地按照姓名筆劃順序公布自薦名單和擬競爭的職位。

5)補選出缺的村委會成員。選舉日當天,村委會主持召開村民代表會議投票補選出缺的村委會成員。

2.采取召開村民會議補選出缺的村委會成員,各鄉鎮可參照以下程序進行補?。?/span>

1)及時發布村委會成員職務自行終止的公告,并上報鄉鎮政府(公布時間不少于5個工作日)。

2)推選村民選舉委員會。補選村民委員會個別成員,由村委會主持;補選全體村委會成員的,由重新推選產生的村民選舉委員會主持。推選工作由村黨組織或者鄉(鎮)村委會出缺成員補選工作指導組召集村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生,按得票多少確定。鼓勵和引導村黨組織成員特別是村黨組織負責人按照法定程序推選為村民選舉委員會成員,任何組織和個人都不得不經法定程序指定、撤換村民選舉委員會成員。村民選舉委員會由5-7人單數組成。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出或因其他原因出缺的,按照原推選結果依次遞補,如名額不夠可由村民代表會議再行推選。

村民選舉委員會成立后,要向全體村民進行公告,并報鄉(鎮)村委會出缺成員補選工作指導組備案。村民選舉委員會的任期,自推選產生之日起至補選工作全部結束止。

3)做好選民登記和辦理委托投票。

?選民登記要嚴格按照法律法規規定的條件和程序進行,做到全面、準確,不得錯登、重登、漏登,保證村民的選舉權和被選舉權。應當登記的選民包括:戶籍在本村并且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,在本村居住1年以上,本人憑身份證和居住證申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。不能進行選民登記的人員包括:依照法律被剝奪政治權利的;本人書面明確表示不參加選舉或者在登記期間經村民選舉委員會告知、公告后未參加選舉的;因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的。?村民年齡的計算時間,以選舉日為準。?村民的出生日期以居民身份證為準,未辦理居民身份證的,以戶口簿登記的信息為準。④村民選舉委員會應當于選舉日前30日在村民委員會和各村民小組所在地公告選舉日期、登記截止日期、逾期不登記的處理方法等事項。⑤登記參加選舉的村民名單應當在選舉日前20日由村民選舉委員會公布。⑥對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當在名單公布之日起5日內向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定,并公布處理結果。⑦登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。一人最多可以接受三個人的委托。⑧村民選舉委員會應當辦理委托投票并公布名單。⑨村民選舉委員會應當在選舉日5日前公布委托人和受委托名單,并發放《村民委托投票證》,受委托人憑《村民委托投票證》領取選票。⑩村民因外出務工等原因無法進行登記的,由村民選舉委員會委托其近親屬予以告知。

3.依法提名確定候選人

?村民委員會出缺成員可采取有候選人選舉方式,也可以采取無候選人選舉方式。②選舉方式由村民選舉委員會提出,經村民會議或者村民代表會議討論通過。③采取有候選人方式選舉村民委員會出缺成員的,提名時,全體登記參加選舉的村民可以集中提名,或由過半數的選民在村民小組會議上提名。提名村委會出缺成員候選人采取無記名投票,按得票多少確定。提名候選人只有到場的選民投票,不能委托投票。村民選舉委員會對村民委員會出缺成員候選人進行資格審查,確定正式候選人并張榜公布。④采取無候選人方式選舉村民委員會出缺成員的,推行自薦直選制度,直接召開選舉大會進行選舉。⑤自愿競選村委會出缺成員的村民向村民選舉委員會提出書面申請,提交自薦材料。⑥村民選舉委員會在選舉日10日前按照姓名筆畫順序公布自薦名單。⑦村民選舉委員會對自薦人進行資格審查后,在選舉日5日前以姓名筆畫為序公布擬競職人員名單和擬競爭職位。⑧提名或自薦的候選人中應當有婦女。

村民委員會成員補選對象標準。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,要將政治可靠、敢于擔當、作風正派、群眾信任、帶領致富能力強的好村民選進村“兩委”班子,改善和優化村干部隊伍整體素質結構。要注意從大學生村官、合作經濟組織和產業協會負責人、致富能手、務工經商返鄉人員等群體中推選村“兩委”成員。

村民委員會成員補選候選人應當具備以下條件:1)擁護中國共產黨的領導,嚴格執行黨在農村的各項方針政策;(2)遵紀守法,政治堅定,作風民主,辦事公道,清正廉潔,善于做群眾工作,熱心為村民服務,有帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力;(3)年齡一般為男性不超過55周歲、女性不超過50周歲,如確需放寬年齡,須由鄉鎮黨委報興慶區委組織部審核同意;(4)一般應具有初中以上文化程度,身體健康;(5)提名或自薦候選人中應當有婦女同志。

凡有《村(社區)“兩委”成員負面清單》(附件2)《村(居)民委員會成員負面清單》(附件3)所列舉情形之一的,不得被提名為村“兩委”成員補選候選人。

4.精心組織選舉大會

?有登記參加選舉的村民過半數投票,選舉有效。②村民選舉委員會應當在選舉日組織召開村民選舉大會集中投票。對人口較多或者居住分散的,在設立中心會場的同時,可以村民小組為單位設中心投票站和若干投票站,禁止使用流動票箱。③選舉時要設發票處、秘密寫票處、代筆處和投票處。④規范委托投票和代寫選票,選民因故不能參加投票的,應當在選舉日5日前書面委托本村有選舉權的候選人以外的近親屬代為投票,禁止投票現場臨時委托。⑤選民無法填寫選票的,可以委托代寫員代寫,代寫員由村民選舉委員會確定。⑥要嚴密組織投票,確保選民在無干擾的情況下當場領票、寫票、投票。投票結束后,公開驗票、唱票、計票,當場宣布選舉結果。⑦候選人獲得參加投票的村民過半數的選票,且得票多者當選。⑧對村委會主任、副主任的當選人中有婦女的,委員的當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當選人按照下列原則確定:有婦女獲得過半數贊成票的,應當首先確定得票最多的婦女當選,其他當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女獲得過半數贊成票的,應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他當選人按照得票多少的順序確定。⑨當選人數少于應選名額時,不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉,另行選舉應當在第一次投票選舉日當日或者次日舉行。⑩經兩次選舉還不足的名額應當在三個月內再行選舉。

5.選舉結果報備。

由村民選舉委員會村民委員會出缺成員選舉結果報鄉(鎮)人民政府備案,新當選的村委會成員由鄉(鎮)人民政府頒發自治區民政廳統一印制的《當選證書》。當選的村委會成員由鄉鎮人民政府報興慶區委組織部、民政局備案。

六、社區居民委員會成員補選工作

社區居民委員會成員補選實施階段 2019年4月25- 5月31日)1.社區居民委員會成員補選范圍

此次社區居民委員會成員補選范圍包括:2015年興慶區第九屆社區居委會換屆選舉后,由各街道補充及2018年9月興慶區公開招聘補充的,目前在崗履行崗位職責的社區居民委員會成員。

2.社區居民委員會成員補選條件

社區居民委員會補選候選人應當具備以下條件:?擁護中國共產黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法規,政治素質好,責任心強,思想進步,品行端正,身體健康,能夠勝任工作;熱愛社區工作,具有一定的組織協調能力和社會工作相關業務知識,能夠熟練操作計算機;年齡原則上要求在40周歲以下;具有全日制大專及以上學歷;銀川市級優秀共產黨員、勞動模范以及持有社會工作者資格證書、從事社區工作一年以上的或者有三支一扶、西部計劃大學生志愿者、大學生村官、基層公益性崗位、有專職網格員工作經歷的,符合條件的人員年齡可放寬至48周歲以下,學歷可放寬至非全日制大專;補選社區書記的人選,須是具有3年以上黨齡的中共黨員。

3.社區居民委員會成員補選負面清單

有《村(社區)“兩委”成員負面清單》(附件2)《村(居)民委員會成員負面清單》(附件3)所列舉情形之一的,不得被提名為社區“兩委”成員補選候選人。

4.補選程序

社區居民委員會補選工作由各街道黨工委、大新鎮負責嚴格按照《寧夏回族自治區社區居民委員會選舉指導規程(試行)》《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》中有關規定組織實施。通過補選擔任社區居民委員會成員的,其任期到下一屆社區居民委員會換屆選舉前。

1)前期準備階段

在各街道、大新鎮補選工作領導小組指導下,經居民會議或居民代表會議進行補選。選舉工作由選舉領導小組主持。負責做好社區“兩委”成員宣傳動員、選民登記及補選相關工作。

2)依法提出補選候選人

按照《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》規定,居民委員會主任、副主任和委員的候選人,由依法享有選舉權的居民10人以上、戶派代表5人以上或者居民小組推選的代表3人以上聯名提出,也可以由鎮人民政府或者街道辦事處推薦。

候選人一般應多于應選名額1-2人,被提名的候選人數與應選人數相等時,經社區選舉委員會同意后,也可以實行等額選舉。社區選舉委員會成員如被確定為正式候選人,從確定之日起,自動終止其社區選舉委員會成員的職責。正式候選人一經確定,任何組織和個人不得擅自變更。在選舉日3天前公布名單,同時公布選舉日期、地點,并上報各街道、大新鎮補選工作領導小組。

各街道黨工委和大新鎮黨委負責組織對提名候選人進行嚴格的資格、背景審查和考察工作。

3)投票選舉階段

?各街道、大新鎮在確定的選舉日和地點依法組織居民代表召開選舉大會。設置一個投票箱,投票結束后,當眾開箱,公開唱票、計票。選舉結果由居委會當場公布。

社區成員代表對候選人可以投贊成票,也可以投反對票、棄權票和另選他人。居民代表自己不能填寫選票的,可以委托他人代寫。

居委會主任、副主任、委員,由本居住地區全體有選舉權的居民、戶派代表選舉產生,根據居民意見,也可由每個居民小組推選代表2至3人選舉產生,但年滿18周歲的居民、戶派代表或者居民小組選舉的代表過半出席,才能舉行;候選人獲參加選舉的過半數贊成票的始得當選。如候選人票數相等,不能確定當選人時,應當就票數相等的候選人再次投票,以得票多的當選。

選舉結果應當在轄區張榜公示,公示期不得少于3天。

4選舉結果報備

各街道辦事處、大新鎮人民政府選舉結果由居民選舉委員會報街道辦事處和大新鎮人民政府備案,新當選的居民委員會成員由各街道辦事處和大新鎮人民政府頒發自治區民政廳統一印制的《當選證書》。當選的居民委員會成員由各街道辦事處、大新鎮人民政府報興慶區委組織部、民政局備案。

七、工作要求

(一)嚴格候選人條件。配強城鄉村(社區)“兩委”班子是補選工作的關鍵和首要問題。在村(社區)“兩委”班子成員補選中,要從推進城市社區工作者職業化、增強農村“兩委”委員帶領村民脫貧治富奔小康能力要求入手,嚴把補選“入口關”,真正把思想好、作風好、有文化、有本領,真心實意為群眾辦事,能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富,受到群眾擁護的人選進村(社區)“兩委”班子。按照《興慶區深化街道社區管理體制改革實施方案(試行)》規定,社區工作者在任期內出現空缺的,可由街道擇優選配補齊。2019年1月起,各街道補充社區工作者,必須進行嚴格考察和背景審查,背景審查材料同備案登記表,報興慶區委組織部和民政局備案同意后,方可辦理相關手續。社區工作者空缺較多時,則按有關規定和具體程序經過統一招錄進行補充。

(二)強化村(社區)“兩委”委員背景審查。組織、民政部門牽頭,由鄉鎮街道黨(工)委嚴格按照任職資格和提名條件,對照《社區(村)“兩委”成員負面清單》《村(居)民委員會成員負面清單》,加強對城鄉村(社區)“兩委”委員背景審查和考察??疾熘兇⒁馓〉吃?、群眾的意見,重點了解提名候選人德才表現、是否涉黑涉惡、違反黨紀國法、群眾公認程度、廉潔自律、計劃生育等情況。對補選的村干部及村干部直系親屬要進行聯審,對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部候選人堅決不準使用。有村(社區)“兩委”成員負面清單情形之一的,不得推選為村(社區)“兩委”成員候選人。村“兩委”班子成員有夫妻關系、直系血親以上近姻親關系的,不得在同一村任職。

興慶區委組織部聯合興慶區紀委監委、政法、公安分局、稅務、市場監管一、二分局、法院、檢察院、自然資源局、衛健局、民政局等部門2019年5月10前完成擬作為村(社區)“兩委”補選對象人員的背景聯審工作。

(三)優化班子結構。要推進村(居)民委員會成員和黨組織成員“交叉任職”。提高具有中專以上學歷的村(社區)“兩委”負責人比例,原則上至少配備1名35歲以下的村(社區)“兩委”成員,至少確保有1名女性。注重從思想政治素質好、能力強、符合補選規定條件的農村專業大戶、致富能手、外出務工經商人員、農村經紀人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、專業合作組織負責人、大學生村官中推薦村“兩委”成員提名人選。按區委要求,村委會中要有大學生村官擔任一定職務,對于本村沒有合適人選的,要注重從上級機關選派的駐村干部、包村干部以及機關、企事業單位提前離崗、退休人員中推薦選拔。在實際操作中要結合村(社)情民意,不搞“一刀切”。

(四)嚴肅工作紀律。要進一步規范候選人的競爭行為,凡在村(社區)兩委班子補選中,存在候選人及其親友直接或指使他人用財務或者其他利益收買本村(社區)黨員、選民、補選工作人員或其他候選人,影響或左右黨員、選民意愿的;候選人或候選人指使他人私下拉票的;偽造補選文件、篡改補選結果,參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報補選票數等違法手段破壞補選或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權和被選舉權,破壞村(社區)“兩委”補選的;競爭對手相互比拼加碼對村(社區)內公益事業進行個人財務捐助的;對控告檢舉補選中違法違紀行為的黨員、群眾進行打擊報復等行為之一的,都屬于不正當競爭行為。對候選人以不正當競爭行為進行競爭的,查實后立即取消其競選資格;已經當選的,其當選無效。村(社區)黨員干部在補選中有違法違紀行為的,要視情節給予撤銷黨內職務、留黨查看或開除黨籍處分。對國家公職人員參與或慫恿村(居)民參與違法違紀活動,干擾正常補選特別是利用職務便利擅自調整補選程序,操縱、控制補選結果的,要嚴肅政治紀律,嚴厲追究相關責任,視情節給予黨紀、政紀處分。要堅決打擊各種假借補選之名,從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動等行為。

(五)落實經費保障。要按照相關規定安排村(居)委會選舉工作經費,保證村(社區)“兩委”成員補選工作正???。鄉鎮(街道)級經費主要用于培訓骨干、印發資料、檔案整理、檢查指導等;村級經費主要用于召開會議、宣傳發動、印發資料、檔案整理、檢查指導等。鄉鎮(街道)級經費列鎮(街)財政支出,村級經費列村財務支出。特殊情況的,鄉鎮(街道)財政給予適當補助,不得將費用攤派給村(居)民。

(六)確保有序開展。要從維護社會穩定,促進經濟社會協調發展的大局出發,高度重視并及時處理村(社區)“兩委”班子補選工作中的信訪問題。對群眾反映的問題,按照屬地管理,歸口負責的要求,及時進行調查,妥善處理,并耐心做好解釋答復工作。要及時解決影響補選工作的苗頭性、傾向性問題,做到早發現、早報告、早解決,不能解決的要及時向上級匯報。對因解決問題不及時、不得力,或違法違規操作引發群眾性事件和造成不良影響或嚴重后果的,要追究有關人員的責任。對補選中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊補選會場及其他破壞、妨礙補選等行為的,各鄉鎮、街道要聯合公安司法部門堅決依法打擊。

附件1

興慶區村(社區)“兩委”成員補選工作

領導小組成員

 長:    興慶區委副書記、政法委書記

副組長:    興慶區委常委、紀委書記、監委主任

雒越強  興慶區委常委、組織部部長

馬利民  興慶區政府副區長

 員:陳建國  興慶區區委常委、大新鎮黨委書記

   興慶區紀委副書記

   興慶區委組織部常務副部長

周會榮  興慶區政法委副書記、秘書長

李國銀  興慶區委宣傳部副部長        

張佩葉  興慶區民政局局長

倪小軍  興慶區司法局局長

杜毓英  興慶區財政局局長

   興慶區農業農村和水務局局長

   興慶區信訪督辦局局長        

楊冬生  興慶區公安分局副局長

龐文兵  興慶區衛生健康局局長

高艷華  興慶區婦聯主席

馬萬永  興慶區月牙湖鄉黨委書記

   興慶區通貴鄉黨委書記

   興慶區掌政鎮黨委書記

梁景虎  勝利街街道黨工委書記

楊子陽  銀古路街道黨工委書記

   新華街街道黨工委書記

王富軍  文化街街道黨工委書記

王彥忠  麗景街街道黨工委書記

魏小寶  鳳凰北街街道黨工委書記

   解放西街街道黨工委書記

馬建平  玉皇閣北街街道黨工委書記

   富寧街街道黨工委書記

陳德衛  中山南街街道黨工委書記

閆念國  前進街街道黨工委書記

附件2

村(社區)“兩委”成員聯審重點及負面清單

審核要突出重點,嚴把人選的政治關、品行關、作風關、廉潔關,發現有下列情形之一的,不能作為村(社區)干部人?。?/span>

1.涉嫌違反國家法律法規正在被立案調查或違反黨紀黨規被紀委監察立案調查;

2.被判處刑罰正在執行期間的,因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;

3.受到開除黨籍處分未滿五年的,受到黨紀政紀處分影響期未滿的;

4.涉刑、涉黑、涉惡、涉毒、涉賭、涉黃、列入失信黑名單的,或者受到治安拘留等有前科劣跡的;

5.欺壓百姓、橫行霸道,涉及“村霸”、宗族勢力、黑惡勢力,群眾反映強烈的;

6.信仰宗教,組織或參與宗教活動,搞封建迷信,利用家族、宗族勢力干擾農村正常工作,煽動、組織參與非法上訪的;

7.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等不正當手段參選,用各種方式操縱、干擾選舉的;

8.一年內連續3個月不能正常參加組織生活的,近3年內有被評為不合格黨員的;

9.違反計劃生育政策的;

10違規享受扶貧政策的;

11.有其他不宜擔任村(社區)干部的情形。

附件3

村(居)民委員會成員負面清單

一、在選舉前,有下列情形之一的,經村(居)民選舉委員會確認,不得列入參選名單:

1.年齡未滿18周歲的村(居)民;

2.依照法律被剝奪政治權利的;

3.本人書面明確表示不參加選舉或者在登記期間經村(居)民選舉委員會告知、公告后未表示參加選舉的;

4.因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的;

5.被判處刑罰、社區矯正或強制隔離戒毒執行期未滿的;

6.涉嫌違法犯罪正在被采取強制措施的;

7.本人違反計劃生育政策法規未經處理或自處理之日起不滿3年的;

8.無故拖欠集體債務的;

9.以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的;

10.利用宗教、宗族甚至黑惡勢力干預村(社區)正常工作的;

11.經村(居)民會議或村(居)民代表會議認定,有其他不適宜列入候選人行為的。

二、在選舉中,任何單位或者個人不得有下列行為:

1.以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段,妨害村(居)民行使選舉權和被選舉權,干擾、阻撓、破壞村(居)民委員會選舉的;

2.直接或者指使他人,以財物或者其他利益賄賂村(居)民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或者左右村(居)民意愿的;

3.對控告、檢舉村(居)民委員會選舉中違法行為人的村(居)民、證人進行打擊、報復的;

4.其他干擾、阻撓、破壞村(居)民委員會選舉的違法行為。

違反上述規定的,當選村(居)民委員會成員候選人的,由鄉、鎮人民政府或者縣(市、區)人民政府取消其候選人資格;當選村(居)民委員會成員的,由鄉、鎮人民政府或者縣(市、區)人民政府宣布其當選無效;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

三、村(居)民委員會成員有以下情形之一的,應當予以罷免:

1.以權謀私的;

2.違反法律法規政策規定計劃外生育的;

3.無正當理由連續2個月或者1年內累計3個月以上不參加村(居)民委員會工作的;

4.有其他不認真履行職責的情況的。

四、村(居)民委員會成員有下列情形之一的,其職務終止:

1.喪失行為能力或者死亡的;

2.被判處刑罰的;

3.連續兩次被評議不稱職的。